魏广德只是把报纸让他们看看，想知道其中是否有自己没想到的，可能有不妥当的地方。
如果有，自然就要更改。
不过看到眾人对报纸並不上心，甚至都没怎么仔细看，也就释然了。
他们都不是傻子，一看报纸就知道，这东西主要是面向市井大眾的。
读书人兴许也会看，毕竟里面也有朝廷政令，但估计最吸引他们的还是后面的话本。
劳苦大眾大部分时间都要挣钱，所以都在做工。
也就是读书人，空閒时间多一些。
话本，最大的受眾不是大眾，而是读书人。
然后，才是这些平民。
所以，话题最后，还是回到大明钱庄上。
不过这次，大家都觉得没什么好说的，稍微再润色下，就应该可以递进宫里了。
於是，江治和张学顏都表达了同样一个意思，那就是儘快把章程送到皇帝面前御览。
“嗯，此事我这两日在琢磨下，稍加润色，就递进去。”
魏广德点头认同道。
只要这帮人支持，就算章程公开后，有人发现其中存在一些弊病，改就是了。
但要否定这篇奏疏，怕是他答应，这帮人也不会同意。
送走他们，魏广德回到后院就直接休息。
润色，明天在內阁里，有时间慢慢琢磨。
只不过第二天，他迈步踏进內阁后，很快就收到两广总督刘尧诲发来关於壕镜的奏疏。
经过旷日持久的谈判，当然，正旦节前后暂停了半个多月，终於算是达成一份初步协议。
魏广德仔细翻看广东送来奏疏，大体按照朝廷的意思谈。
葡夷的议事会被取销，取而代之是壕镜居民议事会，以现有壕镜常住居民计算，本次暂定为夷人四名，华人五名。
这个数字不是刘尧诲坚持要华人超过葡人，而是因为当下在壕镜的常住居民里，华人总量略微占优。
至於那些周边，长期在壕镜打工的，葡夷坚决不承认。
而对於议事的投票权，葡夷在明知议员人数不够之后，提出需要超过三分之二的票数，也就是至少六票支持才能通过。
自然，这也是葡夷在面对人数不占优势的情况，能採取的唯一，还能制约华人的办法。
只要他们自己铁板一块，不管什么提案，他们四票都能否决。
除非，提议至少兼顾一名夷人议员的利益，把他拉拢过去，提案才有可能得到议事会通过。
民主吗？
算是民主吧。
至於广东士绅，虽然对此不满，不过刘尧诲却让人给他们带话，鼓动他们安排家族里读书人前往壕镜定居。
一方面是刘尧诲暗示他会努力爭取，给壕镜在院试时能单独开榜，也就是给壕镜一定的秀才功名。
广东文气也不弱，每次院试的爭夺也十分激烈。
如今刘尧诲暗示帮助壕镜在院试中独立出来，给出固定的秀才名额，吸引力自然不弱。
何况，家族的读书人去了壕镜，还可以爭夺议员的身份，获得壕镜的话语权。
这对於他们这些家族在壕镜的生意，也是有好处的。
用这个方式，总算是把广东士林的不满暂时压制下来。
刘尧诲之后和广东学政也进行了多次协商，总算把事儿给定下来。
之后，提督学政会为此单独上奏朝廷。
毕竟，此事相当於把壕镜地位提升到“县”这个等级，虽然不设县令，依旧受到香山县管辖。
这么大的事儿，需要礼部许可才行。
而奏疏后面除了附草擬的协议，还有关於夷人加入大明户籍的草案。
大明对外夷的归化，只接受富豪和有一技之长之人。
富豪入籍，虚满足五年向大明缴纳商税的规定，而技术人才入籍须前往两京的工部考核，並加入匠籍方可允许。
刘尧诲的奏疏，內容颇为重要，魏广德就算是首辅，也不好专断。
当即，他对外面喊来芦布，让他去请申时行和王家屏过来商议，以內阁的名义票擬，並上报乾清宫。
“大体上满足当初我们的要求，我觉得可以请奏陛下恩准。”
申时行看完奏疏和后附协议、章程后，开口表態道。
“只是，如此之后，那在壕镜夷人，又是何身份？”
王家屏忽然问出另一个问题。
早前，壕镜一直都是以租界的形式出现在那里。
既然是夷人租借的土地，夷人自然可以在那里居住、生活，只要不触犯大明律，官府一般也不会管。
可是，现在协议，相当於推翻当初夷人和香山县签订的租借协议，以后的租金自然是没有了。
“壕镜隶属於香山县，香山县则归广州府管理。
自然，这壕镜，也是广州府管辖范围。
广州府既已开海，这壕镜也从未断绝对外通商，不如直接將其併入广州港，成为其附属港口。
壕镜夷人，依旧按照此前规定，无文书不准离开壕镜范围，就如各地港区一样。
那里，也是运行允许外藩之人长期居住、逗留的。”
魏广德开口解释道，此法避开深究在壕镜夷人身份的问题，相当於是他们驻留在港口区域的外藩之人。
只要不出港区，他们行动自由。
如果要离开，就需要向官府申请获批方可成行。
“如此，倒也可行。”
已经开海的港口，都在港口附近划定区域，运行夷人居住，甚至在港区经商。
当然，这样的商铺，官府也是要收税的。
一些夷商，已经在大明的各地港区开设店铺，销售他们携带的货物。
毕竟，大批量向当地华商出售商品，价格往往给压低。
为了保证利润，大商人在有余资的情况下，就愿意在港区开店，向来此的大明商人兜售商品。
这样的价格，往往比大批量买断交易高上许多。
当然，这样的方式，也仅限於大海商。
实力较弱的商人，更加在意资本的流动也就是快速变现，方便他们进行货物的採购，爭取在短时间內进出更多的港口，赚取其中的差价利润。
而且，这些门店，也可以长期收购大明的商品，价格也往往比大宗採购便宜。
总之，现在的港区，已经开始向小型市镇过渡。
这种贸易方式，不仅没有影响朝廷税收，反而提高了当地就业率，增加了商税。
要知道，过去夷商进出大明港口，都只能选择和几个有实力的商人谈判，一次性交易满船货物。
这其中，利润自然被大明商人获得。
而因为价值被压低，港口收取的关税也较低。
现在形成自由贸易的形式，因为交易额大涨，关税反而有明显增加。
“就是商税这块，大头留在壕镜，由议事厅掌握，这.”
王家屏微微皱眉，提了句。
“相比其他港口，壕镜確实留的多了些。
不过，壕镜的位置，可没有广州港好。
更多的商船，实际上並不会停靠壕镜，而是会直入珠江口，去广州港装卸货物。
估计，那里主要还是以葡商为主。”
魏广德乐呵呵笑道。
魏广德想的没错，壕镜虽然在很长时间里成为大明中后期重要的对外贸易区域，但是相比从未断绝的广州市舶，每年进出的贸易量其实极其有限。
无论如何，都不如珠江口內的广州港交通方便。
实际上，除了葡人的商船和携带一些较敏感的商品外，夷船几乎都不会选择壕镜靠岸。
这也是很长时间里，壕镜的发展一直受限的原因。
壕镜，几乎从未撼动过广州港，以及之后发展起来的香港的地位。
最后，不得不转而从事以博彩和旅游为主的城市，贸易和实业几乎被放弃。
“壕镜港口併入广州港，让广州港派官员在那里和壕镜议事厅联合徵收关税。
些许差额，应该不会大。”
魏广德开口说道。
“如此，也可。”
王家屏想想，也就点点头。
地图他看过，广州港距离广州近得多。
壕镜，则是在珠江口外海，能够吸引的商人主要是珠江西岸临近地区的商人。
外地进出广州港的商品，大部分都流向了广州港，因为那里距离更近。
相应的，商品在壕镜下船，那运到各地，陆上行程也更远，自然没有多少吸引了吸引商人前往採购。
只能说，当初葡萄牙人为了避免明朝官府反应过激，不敢选择位置更好的珠江口福建建立据点。
到现在，壕镜的劣势已经完全暴露出来。
而魏广德看著壕镜的，其实主要还是那里的夷人，利用夷人，尝试改变华夏千百年来形成的惯例。
把选举制度，尝试代入大明。
中国古人很早就意识到民心的力量，但是却缺乏利用民心的方式。
所有王朝，都是以专制的方式统治国家。
管理政权，確实需要读书人，知识分子来做。
但是，魏广德希望能够以选举的方式，把百姓选举出来的代表行使监督官府的权利。
贸然改，不仅不会成功，反而会功亏一簣，自己也会掉进万丈深渊。
利用壕镜，做这方面的尝试，就是他认为不错的选择。
各地府县的知府、知县依旧是科举產生，但是治下百姓选举出议事厅议员监督官府行政。
至於这个议事厅是否会最后成为地方士绅、官宦家族的自留地，魏广德並不在意。
毕竟，歷史早已证明，就算拒绝他们参与，最后议事厅也会落入他们的掌握。
只不过，他们加入，或许有危害，但对地方来说，却未必是坏事儿。
地方的繁荣，对他们这些家族势力更加有利。
他们会阻止地方官搜刮民財，以保证地方繁荣，保证自家的利益。
这，对於吏治，其实也是有好处的。
毕竟，谁也不可能让为一日三餐奔波的人积极参政议政。
让申时行代笔，很快就完成了对刘尧诲奏疏的票擬。
“此件，就由你带去乾清宫，当面交给陛下。”
魏广德开口说道。
他的担心自己去说，万一忍不住把话都禿嚕出去就不好了。
这事儿，皇帝肯定是不会支持的。
要知道，中国千百年来的王朝，都是皇权和儒家合作，统治百姓，没人真正给人民权利。
哪怕是监督。
太祖朱元璋倒是搞了个《大誥》，有点赋予人民监督权的意思，曾经短暂允许百姓直接捉拿贪官进京告状。
但是百多年后，谁还拿《大誥》说事儿？
凭藉大誥上访、告御状，最终都会被统治者视为底层的反弹，是对统治的不满。
连朱元璋自己，最后都改变了態度。
虽然“登闻鼓”制度依旧，允许百姓在遭遇重大冤屈时，直接击鼓向皇帝申诉。
甚至还规定，若官员阻拦百姓击鼓鸣冤，將受到严惩。
於是《大明律》就规定，百姓若直接越过本管官司，向上级官府或朝廷告状，无论官司输贏，均会先被笞打五十板。
这一规定旨在维护司法体系的层级秩序，防止隨意越诉扰乱正常流程。
可见，朱元璋后来也意识到制度的重要性。
等人离开后，魏广德这才开始处置今日的公务。
快晌午的时候，芦布进来稟报了乾清宫那边的消息。
万历皇帝和申时行在大殿里进行了一番密议，甚至把身边的太监都撵了出去。
谈话內容不得而知。
“呵呵，好，我知道了。”
魏广德只是笑笑。
万历皇帝现在越来越像个一言而决的皇帝了，知道权术的运用，控制朝廷的平衡之道。
很显然，不管申时行如何，他要想继续维持在朝廷的身份地位，就必须按照皇帝的想法做。
如果他不能，那么次辅就要换人。
不要觉得魏广德让申时行往乾清宫送奏疏是不是败笔，就算没有这事儿，皇帝召见，申时行也是必须去的。
所以，不存在说他让申时行过去是错误的选择。
相反，魏广德適当让申时行进乾清宫，还有利於他看清自己的地位。
最起码能够让他知道，万历皇帝应该是打算培植申时行在內阁里盯住自己。
相比许国，魏广德更能接受让申时行来承担这个角色。
要知道，魏广德可是曾经想要搞倒许国。
虽然赵用贤那边，最后的奏疏没上，但魏广德也知道，想利用徽州府那事儿扳倒许国的可能性就为零。
许国，就是万历皇帝用来牵制他的一颗棋子。
不自觉，魏广德就想到了去湖广的陈矩，还有负责查办张府侵占辽王府財物的海瑞。
不知道他们到地方没有，进展如何。(本章完)
如果有，自然就要更改。
不过看到眾人对报纸並不上心，甚至都没怎么仔细看，也就释然了。
他们都不是傻子，一看报纸就知道，这东西主要是面向市井大眾的。
读书人兴许也会看，毕竟里面也有朝廷政令，但估计最吸引他们的还是后面的话本。
劳苦大眾大部分时间都要挣钱，所以都在做工。
也就是读书人，空閒时间多一些。
话本，最大的受眾不是大眾，而是读书人。
然后，才是这些平民。
所以，话题最后，还是回到大明钱庄上。
不过这次，大家都觉得没什么好说的，稍微再润色下，就应该可以递进宫里了。
於是，江治和张学顏都表达了同样一个意思，那就是儘快把章程送到皇帝面前御览。
“嗯，此事我这两日在琢磨下，稍加润色，就递进去。”
魏广德点头认同道。
只要这帮人支持，就算章程公开后，有人发现其中存在一些弊病，改就是了。
但要否定这篇奏疏，怕是他答应，这帮人也不会同意。
送走他们，魏广德回到后院就直接休息。
润色，明天在內阁里，有时间慢慢琢磨。
只不过第二天，他迈步踏进內阁后，很快就收到两广总督刘尧诲发来关於壕镜的奏疏。
经过旷日持久的谈判，当然，正旦节前后暂停了半个多月，终於算是达成一份初步协议。
魏广德仔细翻看广东送来奏疏，大体按照朝廷的意思谈。
葡夷的议事会被取销，取而代之是壕镜居民议事会，以现有壕镜常住居民计算，本次暂定为夷人四名，华人五名。
这个数字不是刘尧诲坚持要华人超过葡人，而是因为当下在壕镜的常住居民里，华人总量略微占优。
至於那些周边，长期在壕镜打工的，葡夷坚决不承认。
而对於议事的投票权，葡夷在明知议员人数不够之后，提出需要超过三分之二的票数，也就是至少六票支持才能通过。
自然，这也是葡夷在面对人数不占优势的情况，能採取的唯一，还能制约华人的办法。
只要他们自己铁板一块，不管什么提案，他们四票都能否决。
除非，提议至少兼顾一名夷人议员的利益，把他拉拢过去，提案才有可能得到议事会通过。
民主吗？
算是民主吧。
至於广东士绅，虽然对此不满，不过刘尧诲却让人给他们带话，鼓动他们安排家族里读书人前往壕镜定居。
一方面是刘尧诲暗示他会努力爭取，给壕镜在院试时能单独开榜，也就是给壕镜一定的秀才功名。
广东文气也不弱，每次院试的爭夺也十分激烈。
如今刘尧诲暗示帮助壕镜在院试中独立出来，给出固定的秀才名额，吸引力自然不弱。
何况，家族的读书人去了壕镜，还可以爭夺议员的身份，获得壕镜的话语权。
这对於他们这些家族在壕镜的生意，也是有好处的。
用这个方式，总算是把广东士林的不满暂时压制下来。
刘尧诲之后和广东学政也进行了多次协商，总算把事儿给定下来。
之后，提督学政会为此单独上奏朝廷。
毕竟，此事相当於把壕镜地位提升到“县”这个等级，虽然不设县令，依旧受到香山县管辖。
这么大的事儿，需要礼部许可才行。
而奏疏后面除了附草擬的协议，还有关於夷人加入大明户籍的草案。
大明对外夷的归化，只接受富豪和有一技之长之人。
富豪入籍，虚满足五年向大明缴纳商税的规定，而技术人才入籍须前往两京的工部考核，並加入匠籍方可允许。
刘尧诲的奏疏，內容颇为重要，魏广德就算是首辅，也不好专断。
当即，他对外面喊来芦布，让他去请申时行和王家屏过来商议，以內阁的名义票擬，並上报乾清宫。
“大体上满足当初我们的要求，我觉得可以请奏陛下恩准。”
申时行看完奏疏和后附协议、章程后，开口表態道。
“只是，如此之后，那在壕镜夷人，又是何身份？”
王家屏忽然问出另一个问题。
早前，壕镜一直都是以租界的形式出现在那里。
既然是夷人租借的土地，夷人自然可以在那里居住、生活，只要不触犯大明律，官府一般也不会管。
可是，现在协议，相当於推翻当初夷人和香山县签订的租借协议，以后的租金自然是没有了。
“壕镜隶属於香山县，香山县则归广州府管理。
自然，这壕镜，也是广州府管辖范围。
广州府既已开海，这壕镜也从未断绝对外通商，不如直接將其併入广州港，成为其附属港口。
壕镜夷人，依旧按照此前规定，无文书不准离开壕镜范围，就如各地港区一样。
那里，也是运行允许外藩之人长期居住、逗留的。”
魏广德开口解释道，此法避开深究在壕镜夷人身份的问题，相当於是他们驻留在港口区域的外藩之人。
只要不出港区，他们行动自由。
如果要离开，就需要向官府申请获批方可成行。
“如此，倒也可行。”
已经开海的港口，都在港口附近划定区域，运行夷人居住，甚至在港区经商。
当然，这样的商铺，官府也是要收税的。
一些夷商，已经在大明的各地港区开设店铺，销售他们携带的货物。
毕竟，大批量向当地华商出售商品，价格往往给压低。
为了保证利润，大商人在有余资的情况下，就愿意在港区开店，向来此的大明商人兜售商品。
这样的价格，往往比大批量买断交易高上许多。
当然，这样的方式，也仅限於大海商。
实力较弱的商人，更加在意资本的流动也就是快速变现，方便他们进行货物的採购，爭取在短时间內进出更多的港口，赚取其中的差价利润。
而且，这些门店，也可以长期收购大明的商品，价格也往往比大宗採购便宜。
总之，现在的港区，已经开始向小型市镇过渡。
这种贸易方式，不仅没有影响朝廷税收，反而提高了当地就业率，增加了商税。
要知道，过去夷商进出大明港口，都只能选择和几个有实力的商人谈判，一次性交易满船货物。
这其中，利润自然被大明商人获得。
而因为价值被压低，港口收取的关税也较低。
现在形成自由贸易的形式，因为交易额大涨，关税反而有明显增加。
“就是商税这块，大头留在壕镜，由议事厅掌握，这.”
王家屏微微皱眉，提了句。
“相比其他港口，壕镜確实留的多了些。
不过，壕镜的位置，可没有广州港好。
更多的商船，实际上並不会停靠壕镜，而是会直入珠江口，去广州港装卸货物。
估计，那里主要还是以葡商为主。”
魏广德乐呵呵笑道。
魏广德想的没错，壕镜虽然在很长时间里成为大明中后期重要的对外贸易区域，但是相比从未断绝的广州市舶，每年进出的贸易量其实极其有限。
无论如何，都不如珠江口內的广州港交通方便。
实际上，除了葡人的商船和携带一些较敏感的商品外，夷船几乎都不会选择壕镜靠岸。
这也是很长时间里，壕镜的发展一直受限的原因。
壕镜，几乎从未撼动过广州港，以及之后发展起来的香港的地位。
最后，不得不转而从事以博彩和旅游为主的城市，贸易和实业几乎被放弃。
“壕镜港口併入广州港，让广州港派官员在那里和壕镜议事厅联合徵收关税。
些许差额，应该不会大。”
魏广德开口说道。
“如此，也可。”
王家屏想想，也就点点头。
地图他看过，广州港距离广州近得多。
壕镜，则是在珠江口外海，能够吸引的商人主要是珠江西岸临近地区的商人。
外地进出广州港的商品，大部分都流向了广州港，因为那里距离更近。
相应的，商品在壕镜下船，那运到各地，陆上行程也更远，自然没有多少吸引了吸引商人前往採购。
只能说，当初葡萄牙人为了避免明朝官府反应过激，不敢选择位置更好的珠江口福建建立据点。
到现在，壕镜的劣势已经完全暴露出来。
而魏广德看著壕镜的，其实主要还是那里的夷人，利用夷人，尝试改变华夏千百年来形成的惯例。
把选举制度，尝试代入大明。
中国古人很早就意识到民心的力量，但是却缺乏利用民心的方式。
所有王朝，都是以专制的方式统治国家。
管理政权，確实需要读书人，知识分子来做。
但是，魏广德希望能够以选举的方式，把百姓选举出来的代表行使监督官府的权利。
贸然改，不仅不会成功，反而会功亏一簣，自己也会掉进万丈深渊。
利用壕镜，做这方面的尝试，就是他认为不错的选择。
各地府县的知府、知县依旧是科举產生，但是治下百姓选举出议事厅议员监督官府行政。
至於这个议事厅是否会最后成为地方士绅、官宦家族的自留地，魏广德並不在意。
毕竟，歷史早已证明，就算拒绝他们参与，最后议事厅也会落入他们的掌握。
只不过，他们加入，或许有危害，但对地方来说，却未必是坏事儿。
地方的繁荣，对他们这些家族势力更加有利。
他们会阻止地方官搜刮民財，以保证地方繁荣，保证自家的利益。
这，对於吏治，其实也是有好处的。
毕竟，谁也不可能让为一日三餐奔波的人积极参政议政。
让申时行代笔，很快就完成了对刘尧诲奏疏的票擬。
“此件，就由你带去乾清宫，当面交给陛下。”
魏广德开口说道。
他的担心自己去说，万一忍不住把话都禿嚕出去就不好了。
这事儿，皇帝肯定是不会支持的。
要知道，中国千百年来的王朝，都是皇权和儒家合作，统治百姓，没人真正给人民权利。
哪怕是监督。
太祖朱元璋倒是搞了个《大誥》，有点赋予人民监督权的意思，曾经短暂允许百姓直接捉拿贪官进京告状。
但是百多年后，谁还拿《大誥》说事儿？
凭藉大誥上访、告御状，最终都会被统治者视为底层的反弹，是对统治的不满。
连朱元璋自己，最后都改变了態度。
虽然“登闻鼓”制度依旧，允许百姓在遭遇重大冤屈时，直接击鼓向皇帝申诉。
甚至还规定，若官员阻拦百姓击鼓鸣冤，將受到严惩。
於是《大明律》就规定，百姓若直接越过本管官司，向上级官府或朝廷告状，无论官司输贏，均会先被笞打五十板。
这一规定旨在维护司法体系的层级秩序，防止隨意越诉扰乱正常流程。
可见，朱元璋后来也意识到制度的重要性。
等人离开后，魏广德这才开始处置今日的公务。
快晌午的时候，芦布进来稟报了乾清宫那边的消息。
万历皇帝和申时行在大殿里进行了一番密议，甚至把身边的太监都撵了出去。
谈话內容不得而知。
“呵呵，好，我知道了。”
魏广德只是笑笑。
万历皇帝现在越来越像个一言而决的皇帝了，知道权术的运用，控制朝廷的平衡之道。
很显然，不管申时行如何，他要想继续维持在朝廷的身份地位，就必须按照皇帝的想法做。
如果他不能，那么次辅就要换人。
不要觉得魏广德让申时行往乾清宫送奏疏是不是败笔，就算没有这事儿，皇帝召见，申时行也是必须去的。
所以，不存在说他让申时行过去是错误的选择。
相反，魏广德適当让申时行进乾清宫，还有利於他看清自己的地位。
最起码能够让他知道，万历皇帝应该是打算培植申时行在內阁里盯住自己。
相比许国，魏广德更能接受让申时行来承担这个角色。
要知道，魏广德可是曾经想要搞倒许国。
虽然赵用贤那边，最后的奏疏没上，但魏广德也知道，想利用徽州府那事儿扳倒许国的可能性就为零。
许国，就是万历皇帝用来牵制他的一颗棋子。
不自觉，魏广德就想到了去湖广的陈矩，还有负责查办张府侵占辽王府財物的海瑞。
不知道他们到地方没有，进展如何。(本章完)