第66章 什么是法？
此言一出，罗伊的眼睛亮了一下，扭头看向坐在角落里的哈里斯县应急管理办公室负责人维拉·戴维斯。
“维拉女士，你觉得呢？应急办那边有没有可能协调一部分资金？”
面对罗伊投过来的目光，维拉·戴维斯嘆了口气。
“罗伊市长，菲利普委员，我理解你们的想法。但应急办的预算，去年就被砍了百分之四十。”
“我们现在手头的钱，只够维持基本运转和应急储备的，连更新一批老旧的应急通讯设备都拿不出钱来，就算想招志愿者，没有足够的装备又有什么用？”
会议厅里再次陷入沉默。
斯宾塞的目光缓缓从那一张张脸上扫过，最后落在长桌末端的一个位置上。
那里坐著一个身材魁梧、头髮灰白的男人，托马斯·奥康纳。
休斯顿本地警力收缩、优先保障核心区域的决定，就是他那边传达下来的。
爱德华看著他，缓缓开口：“托马斯，你呢？你有什么想说的？”
顿时，会议厅里所有人的目光，齐刷刷转向托马斯。
眼见眾人投来目光，托马斯总算抬起头，隨后清了清嗓子。
“诸位，对於当下的情况我有一个想法，我们为什么要处理？为什么要交由我们处理？”
就见托马斯拿起一份文件，朝旁边的工作人员示意了一下。
工作人员立刻起身，把复印件分发到每个人面前。
“依据《德州职业法典》第1702章，《私人安全法案》的相关条款，在特殊时期，持证的安保服务承包商，可以在其合法服务范围內，被授权协助政府执行部分公共安全职能。”
“具体来说，就是授权合规的私人安保力量，在政府监管和协调下，参与公共区域的巡逻、关键设施的保护、骚乱防控、公共秩序的维护，以及对违法事件的初步制止。”
“这样子可以吗？”
托马斯话刚说完，立马有人发出质疑。
“当然可以。”
托马斯直接一口应了下来，隨后翻开手中的文件，手指点在某一行上。
“《德克萨斯州政府法典》第433章，《紧急状態法案》，第433.002条明確规定，当地方秩序出现严重危机，现有执法力量不足以有效应对时，地方政府有权宣布进入有限度的紧急状態。”
“在此状態下，地方执法机构有权与地方政府、以及其他合规的私人主体签订执法服务合同，以补充公共安全力量。”
“所以，这种做法並不违规，而且符合法律规定。”
说到此处，托马斯忽然嘴角一翘，“更重要的是还不用我们出钱，还能为州政府创收。”
此言一出，大家瞬间悟了。
且不说现在能不能调动国民警卫队，就算能调动，就意味著事態彻底升级，甚至可能引发不必要的政治联想和连锁反应。
可如果將治安问题“承包”出去，则灵活得多。
州政府不用直接出面，只需制定规则和监管，就能藉助私人公司的效率和武力快速扑灭混乱。
更妙的是，按照托马斯的提案，这些私人公司提供服务不是免费的，他们需要缴纳一笔“特许经营费”和“监管保证金”，这反而能在一定程度上回笼资金，缓解財政压力。
对於此刻焦头烂额、又不想把烂摊子彻底捅到天上去的在场官僚们来说，这几乎是一个无法拒绝的选项。
毕竟这种事他们先前又不是没有经验，比如医疗、消防。
要是不行，那就是你不懂法，法律上明明允许。
既然允许，那又有什么问题。
会议室里陷入了短暂的沉默。
“托马斯主任，”最终还是斯宾塞开口打破沉默，“你的提案完善吗？监管措施，责任划分，还有，你心目中有合適的承包商吗？”
托马斯知道，最关键的时刻来了。
他合上文件夹，身体微微前倾。
“州长先生，细节草案已经在我的团队手里，二十四小时內可以呈报。监管將由公共安全部牵头，联合州检察官办公室成立特別监督小组，確保所有行动在法律框架內。”
停顿了一下，托马斯的目光忽然变得意味深长起来。
“至於承包商的选择……我认为，必须是在本地有深厚根基、信誉良好、同时具备足够武力和管理能力的企业。它需要理解本地的复杂性，还和我们有良好的关係。”
“当然，最终选择需要各位共同审议。但我个人认为，近期在休斯顿地区表现突出的『墨氏能源』及其下属的安保公司，或许是一个值得考虑的选项。而且，据我所知，他们的负责人对於维护社区稳定，有著非同一般的热忱和责任感。”
话音刚落，顿时又是一阵沉默。
墨氏能源最近一段时间在网际网路以及休斯顿可是极为有名。
他们的负责人墨菲是出了名的好人，不仅开设救济站，甚至还大量招工，著实缓解了地方压力。
现如今交由他们负责，倒也不是不行。
至於说会不会出现尾大甩不掉的事情，不用担心，区区一个公司能闹出什么事。
沉默了片刻，斯宾塞看了看左右，最终缓缓点了点头。
“既然如此……托马斯主任，儘快把你的完整方案和评估报告提交上来。我们需要儘快表决，散会。”
托马斯微微欠身，脸上没有任何得色，只是冷静地收起文件。
刚一走出会议室，来到一处无人的地方，托马斯便拿起手机，通过特殊的加密软体，將一条简讯迅速发送出去。
三天后，休斯顿工厂三楼的办公室里，墨菲正听著天网的匯报。
“主人，托马斯传来了新消息，公共安全部关於授权私人安保力量参与治安维护的提案，已经通过特別监督小组的审核，正式进入试点阶段。休斯顿东南工业区被列为首个试点区域，墨氏能源安保公司获准在该区域內执行授权范围內的治安维护任务。”
“很好，天网，通知程弘图他们做好准备，是时候让我的城市恢復秩序了。”
“维拉女士，你觉得呢？应急办那边有没有可能协调一部分资金？”
面对罗伊投过来的目光，维拉·戴维斯嘆了口气。
“罗伊市长，菲利普委员，我理解你们的想法。但应急办的预算，去年就被砍了百分之四十。”
“我们现在手头的钱，只够维持基本运转和应急储备的，连更新一批老旧的应急通讯设备都拿不出钱来，就算想招志愿者，没有足够的装备又有什么用？”
会议厅里再次陷入沉默。
斯宾塞的目光缓缓从那一张张脸上扫过，最后落在长桌末端的一个位置上。
那里坐著一个身材魁梧、头髮灰白的男人，托马斯·奥康纳。
休斯顿本地警力收缩、优先保障核心区域的决定，就是他那边传达下来的。
爱德华看著他，缓缓开口：“托马斯，你呢？你有什么想说的？”
顿时，会议厅里所有人的目光，齐刷刷转向托马斯。
眼见眾人投来目光，托马斯总算抬起头，隨后清了清嗓子。
“诸位，对於当下的情况我有一个想法，我们为什么要处理？为什么要交由我们处理？”
就见托马斯拿起一份文件，朝旁边的工作人员示意了一下。
工作人员立刻起身，把复印件分发到每个人面前。
“依据《德州职业法典》第1702章，《私人安全法案》的相关条款，在特殊时期，持证的安保服务承包商，可以在其合法服务范围內，被授权协助政府执行部分公共安全职能。”
“具体来说，就是授权合规的私人安保力量，在政府监管和协调下，参与公共区域的巡逻、关键设施的保护、骚乱防控、公共秩序的维护，以及对违法事件的初步制止。”
“这样子可以吗？”
托马斯话刚说完，立马有人发出质疑。
“当然可以。”
托马斯直接一口应了下来，隨后翻开手中的文件，手指点在某一行上。
“《德克萨斯州政府法典》第433章，《紧急状態法案》，第433.002条明確规定，当地方秩序出现严重危机，现有执法力量不足以有效应对时，地方政府有权宣布进入有限度的紧急状態。”
“在此状態下，地方执法机构有权与地方政府、以及其他合规的私人主体签订执法服务合同，以补充公共安全力量。”
“所以，这种做法並不违规，而且符合法律规定。”
说到此处，托马斯忽然嘴角一翘，“更重要的是还不用我们出钱，还能为州政府创收。”
此言一出，大家瞬间悟了。
且不说现在能不能调动国民警卫队，就算能调动，就意味著事態彻底升级，甚至可能引发不必要的政治联想和连锁反应。
可如果將治安问题“承包”出去，则灵活得多。
州政府不用直接出面，只需制定规则和监管，就能藉助私人公司的效率和武力快速扑灭混乱。
更妙的是，按照托马斯的提案，这些私人公司提供服务不是免费的，他们需要缴纳一笔“特许经营费”和“监管保证金”，这反而能在一定程度上回笼资金，缓解財政压力。
对於此刻焦头烂额、又不想把烂摊子彻底捅到天上去的在场官僚们来说，这几乎是一个无法拒绝的选项。
毕竟这种事他们先前又不是没有经验，比如医疗、消防。
要是不行，那就是你不懂法，法律上明明允许。
既然允许，那又有什么问题。
会议室里陷入了短暂的沉默。
“托马斯主任，”最终还是斯宾塞开口打破沉默，“你的提案完善吗？监管措施，责任划分，还有，你心目中有合適的承包商吗？”
托马斯知道，最关键的时刻来了。
他合上文件夹，身体微微前倾。
“州长先生，细节草案已经在我的团队手里，二十四小时內可以呈报。监管將由公共安全部牵头，联合州检察官办公室成立特別监督小组，確保所有行动在法律框架內。”
停顿了一下，托马斯的目光忽然变得意味深长起来。
“至於承包商的选择……我认为，必须是在本地有深厚根基、信誉良好、同时具备足够武力和管理能力的企业。它需要理解本地的复杂性，还和我们有良好的关係。”
“当然，最终选择需要各位共同审议。但我个人认为，近期在休斯顿地区表现突出的『墨氏能源』及其下属的安保公司，或许是一个值得考虑的选项。而且，据我所知，他们的负责人对於维护社区稳定，有著非同一般的热忱和责任感。”
话音刚落，顿时又是一阵沉默。
墨氏能源最近一段时间在网际网路以及休斯顿可是极为有名。
他们的负责人墨菲是出了名的好人，不仅开设救济站，甚至还大量招工，著实缓解了地方压力。
现如今交由他们负责，倒也不是不行。
至於说会不会出现尾大甩不掉的事情，不用担心，区区一个公司能闹出什么事。
沉默了片刻，斯宾塞看了看左右，最终缓缓点了点头。
“既然如此……托马斯主任，儘快把你的完整方案和评估报告提交上来。我们需要儘快表决，散会。”
托马斯微微欠身，脸上没有任何得色，只是冷静地收起文件。
刚一走出会议室，来到一处无人的地方，托马斯便拿起手机，通过特殊的加密软体，將一条简讯迅速发送出去。
三天后，休斯顿工厂三楼的办公室里，墨菲正听著天网的匯报。
“主人，托马斯传来了新消息，公共安全部关於授权私人安保力量参与治安维护的提案，已经通过特別监督小组的审核，正式进入试点阶段。休斯顿东南工业区被列为首个试点区域，墨氏能源安保公司获准在该区域內执行授权范围內的治安维护任务。”
“很好，天网，通知程弘图他们做好准备，是时候让我的城市恢復秩序了。”