第221章 “上帝我不知道姓什么！”
奇瓦瓦城北，废弃的“迷宫”边缘。
推土机的轰鸣声日夜不息，但不再是推倒房屋，而是平整土地。
曾经污水横流、巷道狭窄的混凝土丛林，被一片开阔、布满车辙印和黄褐色新土的工地取代。
远处，几十栋灰白色的板房已经搭建起来，排成整齐的行列，屋顶反射著上午刺眼的阳光。更远处，塔吊的钢铁骨架刺向天空，水泥搅拌车隆隆驶过临时压实的土路。
这里是“一號安置新村”工地，也是唐纳德“奇瓦瓦重建计划”的第一个样板。
巴博萨戴著黄色的安全帽，穿著沾满泥点的工作服，手里攥著一捲图纸，正和一个工头模样的人大声爭论。他是被临时抽调来参与重建规划的前建筑公司绘图员，算是“专业人才引进”。
“————这里必须留出消防通道！图纸上標得清清楚楚，六米宽！你看看你们挖的基槽，恨不得贴到隔壁墙上去！”巴博萨指著图纸，脸因为激动和日晒而发红。
工头是个满脸横肉的中年男人，以前在“迷宫”里承包些违章建筑，现在被收编进重建公司。
他满不在乎地吐掉嘴里的草根：“老兄，別那么死板。多挤半米，能多盖一间房。上头催得紧，要速度！那些住帐篷的穷鬼，有片瓦遮头就谢天谢地了，谁管你消防通道？”
“这是规矩！”巴博萨寸步不让，“唐纳德局长亲自签发的《重建区建设標准》！你敢乱来，信不信监理组来了让你全拆了重做？到时候耽误工期，扣钱的是你！”
听到“唐纳德局长”和“扣钱”，工头脸色变了变，嘀咕了几句，最终还是挥挥手：“行行行，按图纸来！妈的，规矩真多————”
巴博萨鬆了口气，抹了把汗。他以前在公司里只是个默默画图的小角色，从没想过自己有一天能对著包工头吼叫，而且对方还真得听。
这种握有实权、执行规则的感觉，陌生又让人隱隱兴奋。
他抬起头，望向工地中央那面巨大的宣传牌。
牌子上是唐纳德·罗马诺的半身像，表情严肃，目光如炬。画像旁边是醒目的標语：
【新秩序，新家园，新生活！】
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下面用小字列出了重建计划的几项核心承诺：
每户失去住所的家庭，可获得15万比索安置补助（已发放）。
参与重建工作的工人，日薪不低於400比索，当日结算。
安置新村配备学校、诊所、社区中心。
优先为重建工人及其家属提供技能培训与长期工作合同。
“新生活————”巴博萨喃喃自语。
他想起了几天前在圣心教堂广场目睹的血腥公审，胃里仍有些不適。
但不可否认，毒贩的阴影確实从这片土地上暂时退却了。
街上巡逻的警察多了，虽然面孔严肃，但至少不收“保护费”。
暴力开闢了空间，现在，需要用砖石和水泥，还有比索，来填充它，巩固它。
“巴博萨！”一个声音喊他，是项目监理，一个从华雷斯调来的年轻技术员。
“局长车队十分钟后到！快，把这边清理一下，图纸准备好！”
整个工地瞬间像被抽了一鞭子，动作加快，嘈杂中带著紧张。
唐纳德的车队没有警笛开道，只有三辆黑色suv和一辆不起眼的皮卡。
他本人从第二辆suv上下来，万斯、伊莱，还有两个生面孔跟在他身后。
没有前呼后拥，他径直走向工地中央的宣传牌，抬头看了看自己的画像，嘴角似乎撇了一下。
“局长！”项目负责人小跑过来，是个五十多岁的工程师，以前在州政府城建部门不得志，现在被提拔重用。
“幸苦了，进度怎么样？”唐纳德笑著问。
对於下属，他还是很喜欢笑的。
“报告局长！一期三百套安置板房已全部完工，水电接通，本月內可安排首批一千五百人入住。二期六百套永久性住房地基已开挖，按照您批示的模块化快速建造”方案，预计四个月內完成主体结构。配套小学和诊所的地块已经平整完毕，建筑设计图正在最后审核————”
唐纳德听著，偶尔点点头，目光扫过忙碌的工地。
他看到工人们搬运建材，看到技术人员测量放线，也看到几个半大孩子好奇地躲在建材堆后面张望。
“工人薪水按时发了？”他打断匯报。
“发了！每天下午五点，財务组现场现金髮放，有签收记录。”负责人赶紧说。
“伙食呢？”
“工地食堂，两荤一素，管饱。標准是每人每天50比索，实际成本能控制在45左右。”
唐纳德看向万斯：“查过採购清单吗？有没有人从伙食费里抠钱？”
万斯点头：“查过三批，目前没发现问题。供应商是我们指定的本地农场和食品公司，价格透明。”
“这种小钱上最容易出蛀虫，我们一定要抓住，我的钱属於墨西哥民眾！”唐纳德说完，走向正在爭执消防通道的巴博萨那边。
巴博萨紧张得手心冒汗，看著局长走近。
“怎么回事？”唐纳德问。
巴博萨结结巴巴地把情况说了。
唐纳德听完，看向那个工头：“你想多盖半米房？”
工头腿肚子有点转筋：“局、局长，我是想著————多安置一户是一户————”
“安置个屁。”
“图纸是规矩，规矩定了就得守。今天你挤半米消防道，明天他就敢用劣质钢筋。到时候房子塌了，死人了，算谁的？算我唐纳德的？”
工头脸唰地白了：“局长，我就是————就是老习惯————”
“老习惯？”唐纳德冷笑，“迷宫”里的老习惯，就是怎么偷工减料怎么来，怎么塞自己腰包怎么来。我告诉你，新秩序里，没这种习惯。你，现在去財务结帐，滚蛋。你带的这个班组，全部重新考核，考核不过的，一起滚。”
工头如丧考批，被两名警卫带走了。
唐纳德看向巴博萨：“你叫什么？”
“巴博萨，局长。以前是画图的。”
唐纳德拍了拍他肩膀，“你做得对，从现在起，你兼这个工地的安全与质量督察，直接向监理组负责。发现有问题的，不管是谁，先停工，再报告。谁敢动你，告诉我。”
巴博萨脑子嗡的一声，心臟狂跳。
督察？直接向监理组负责？这——这就升职了？
“谢谢局长！”
“別谢我，把活干好。”唐纳德说完，转身走向不远处的建材堆放区。那里堆著水泥、钢筋、
红砖，还有不少印著中文的包装箱瓷砖、卫浴洁具、电线套管。
“嗯。”
他拿起一截pvc电线套管，看了看上面的商標：“永x？东大的？”
万斯上前：“局长，这批建材大部分是从蒂华纳转口进来的东大货。同样的规格，价格比墨西哥本土產品低30%，比美国货低一半以上。质量我们抽样检测过，符合標准。”
“供应商可靠？”
“可靠，是华雷斯那边合作过的老渠道，老板是华人，很懂规矩。”
唐纳德放下套管：“成本控制很重要。重建要花大钱，能省一点是一点。告诉採购部门，同等质量下，优先选用东大產品。但要签好合同，明確质量和售后。”
“明白。另外，局长，关於您上次说的建材自主————”万斯压低声音。
唐纳德点点头，走向车队。“上车说。”
车队驶离工地，开往城东的工业规划区。
车上，万斯匯报：“水泥厂和钢筋厂的选址已经定了，都在北山矿区附近，靠近原料產地。设备採购清单和报价，三一重工和中联重科给了最终方案，比欧美品牌便宜40%—50%，而且愿意提供技术支持和本地化生產培训。资金方面，初步测算需要大约八千万美元。”
“钱不是问题。”
唐纳德毫不犹豫，“告诉东大人，我们要的不是简单卖设备，是技术转让。派人去他们国內的工厂学习，我们要能自己维护，未来能自己升级，合同里把这一条写死。”
“是，还有，无线电工厂的样机出来了。”万斯从公文包里拿出一个黑色方方正正、带天线的手持设备，“按照您提供的技术资料，我们的工程师和从蒂华纳高薪挖来的几个电子工程师一起搞的。测试过了，通话距离、抗干扰能力、加密性能，都比我们现在用的摩托罗拉老货强。成本估算，量產后能控制在市面同类產品的一半以下。”
唐纳德接过“奇瓦瓦一型”战术电台，掂了掂，手感扎实。
“好。”唐纳德把电台还给万斯，“儘快建立生產线。先满足我们內部需求，以后可以考虑对外出售，卖给其他州的警察部门，甚至军方。”
万斯眼睛一亮。
这又是一条財路。
车子驶入一片相对空旷的区域，这里曾经是城郊的垃圾填埋场，现在被平整出来，划为“奇瓦瓦自贸区一期”。
几栋钢结构的標准厂房已经搭起了骨架，工人们正在安装彩钢板墙面。
唐纳德下车，看著热火朝天的工地。远处，有测量人员在勘测道路线路，更远处，依稀能看到边境隔离网的影子。
“招商情况怎么样？”他问。
伊莱：“不太乐观，之前有意向的十七家企业，目前只有五家正式签约入驻，都是规模不大的纺织、食品加工和简单电子组装厂。另外十二家，包括那家韩国电子公司，都推迟或取消了计划。”
“表面上说是风险评估”、供应链不確定性”。但我们私下了解到，他们都受到了压力。”伊莱调出几份情报摘要，“墨西哥城的几个大型行业公会发出了提醒”，暗示与奇瓦瓦合作可能存在商业风险”。两家主要的跨州物流公司突然提高了通往奇瓦瓦的运费，並延长了运输时间。还有边境那边，锡那罗亚的人放话，要关照”进出奇瓦瓦的货车。”
唐纳德点了根烟，烟雾在乾燥的空气中笔直上升。
“他们想掐断我们的资金流和物资流，让我们重建计划烂尾，让外资不敢进来，让失业率重新攀升，然后动摇您的威信。”万斯分析道。
“手段比直接开枪高明点。”唐纳德弹了弹菸灰，“可惜，还是老一套。以为靠嚇唬几个商人，卡几条路，就能弄垮我？”
他走回车上：“帮我联繫哪些商会负责人，我想和他们见见。”
晚上七点，州安全局大楼会议室，座无虚席。
奇瓦瓦本地商会的头面人物，大小工厂主，物流公司老板，甚至还有提前入驻自贸区的外资代表。这些人表情各异，有惴惴不安。
气氛有些凝重。
唐纳德坐在主位，开门见山：“我知道，最近有些朋友遇到了麻烦，订货的单子飞了，运货的车被拦了，有些人心里在打鼓，怀疑跟著我唐纳德，这生意还能不能做下去。”
他目光扫过在场的商人，笑著说，“我今天把话放在这里，奇瓦瓦的生意，不仅能做，还要做大。谁不让你们做，就是跟我唐纳德过不去。”
一个胆大的物流公司老板苦笑开口：“唐纳德局长，我们信您。可锡那罗亚那帮人，手段黑。
他们不敢正面跟您的部队打，就专门骚扰我们的货车。上周我三辆车被烧了，司机被打断腿。警察也管不过来那么长的边境线啊。”
“这是我的错，我承认，我向你们道歉！”
眾人都是一愣。
唐纳德看向伊格纳齐奥：“从明天开始，第11步兵团抽调两个连，mf抽调一个突击中队，组成“边境快速反应部队”。配装甲车，配直升机。沿著奇瓦瓦州北部和东部边境线，二十四小时机动巡逻。发现非政府武装，一律视为毒贩，无需警告，直接开火。重点保护通往自贸区、矿区、主要建筑工地的运输干道。”
伊格纳齐奥起立：“是！”
“另外。”
唐纳德继续，“万斯，以指挥部的名义，发布《奇瓦瓦州货物运输安全保障声明》。凡在奇瓦瓦州註册、依法纳税的运输企业，其车辆在州境內及主要进出通道上受到攻击，造成损失的，指挥部核实后，按损失价值的百分之百先行赔付，司机受伤，医疗费用全包，另发抚恤。司机死亡，抚恤金一百万比索，家人由警员互助会基金负责基本生活保障。”
会议室里响起一片倒吸凉气的声音。
百分之百赔付？这手笔太大了！
那个物流老板激动得脸都红了：“局长，这————这话当真？”
“我唐纳德说出去的话，一口唾沫一颗钉。”
唐纳德敲了敲桌子，“钱从哪里来？从毒贩那里缴来的，从矿上赚来的，从未来自贸区的税收里来。只要你们合法经营，按时交税，我就能拿这些钱，保护你们的安全，保障你们的利润。”
“还有外资不敢来？”唐纳德笑了，“他们不来，是怕风险，怕投资打水漂，那我们就自己创造机会。伊莱，我们的创业孵化基金”和中小企业低息贷款”方案，公布了吗？”
伊莱立刻站起来：“已经公布。凡在奇瓦瓦州註册，从事製造业、加工业、高新技术產业或紧缺服务业的新设企业，根据投资规模和就业岗位创造数量，可获得最高50万美元的启动资金支持，以及年化利率不超过5%的低息贷款。此外，自贸区內企业，前三年企业所得税全免，后两年减半。”
“如果是专业人士，获得过国奖、州奖的最低能提供200万美金的启动资金！”
“如果是世界级奖的获得者，我们將提供不少於600万美金的创业资金！”
这些政策之前已经吹风，但现在正式公布，还是引起了一阵骚动。条件太优厚了！
一个本地的小型机械加工厂老板忍不住问：“局长，这贷款需要抵押吗？像我们这种小厂子，没什么值钱东西能抵押给银行。”
“不需要银行抵押。”
唐纳德直接说，“由审核標准就几条：项目可行，老板信得过，愿意遵守奇瓦瓦的规矩。规矩是什么？依法纳税，不搞走私贩毒，不盘剥工人，优先僱佣本地居民。”
他身体前倾，“兄弟们，时代变了，以前在墨西哥做生意，你要拜毒贩的码头，要贿赂腐败官员，要提心弔胆怕被绑架，现在，在奇瓦瓦，你只需要拜一个码头一那就是我唐纳德，创造价值，我唐纳德给你们提供安全，提供订单，提供资金，甚至提供市场，重建计划需要多少建材？多少日用品？警察部队扩编需要多少被服装备？未来矿山机械需要多少零部件维修？”
他摊开手：“这些都是生意，是大生意。以前这些生意被谁垄断了？被毒贩控制的黑市，被外国资本，被首都那帮关係户，现在，我把它打开，分给你们。我要在奇瓦瓦打造一条完整的、乾净的產业链。从挖矿，到炼钢，到製造，到物流，到销售。钱，我们自己赚，工作，我们自己人干。”
商人们眼睛亮了。
那个外资代表，一个40多岁的华裔，谨慎地问：“局长，政策很好，但国际舆论对奇瓦瓦不太友好。这会不会影响產品出口？比如欧美市场可能会设置壁垒。”
“国际市场有国际市场的玩法。”
唐纳德看向他，“但首先，我们要有能拿得出手的產品，质量过硬，价格有竞爭力。至於壁垒，那是以后的事。而且，世界不是只有欧美，亚洲，非洲，南美，都是市场，我们的矿业產品，不愁卖。將来我们的工业品，只要东西好，总有出路，最关键的是，先把內循环做起来，让奇瓦瓦人自己赚钱，自己消费，把经济盘活。”
他站起身：“愿意跟我一起乾的，留下，签意向书，细节我的团队跟你们谈。心里还有疑虑的，门在那边，不送。但我把丑话说前头，今天你走出去，以后再想进来，就没那么容易了。奇瓦瓦的新蛋糕，只分给一起烤蛋糕的人。”
沉默了几秒钟。
那个物流老板第一个站起来：“局长，我干！我那破公司，以后就跟著指挥部走了！”
“我也干！早就受够那帮吸血鬼公会了！”
“算我一个！不就是重新开始吗，有机会总比等死强！”
陆陆续续，大部分商人都表了態。
只有两三个犹豫再三，最终低著头离开了会议室。
唐纳德看著留下的二十多人，点了点头：“好。万斯，安排签约，伊莱，跟进后续服务。卡里姆，边境雄狮”pmc加强这些企业周边的安保，我要在三个月內，看到第一批由我们本地企业供应的建材，用到重建工地上，六个月內，看到自贸区第一家工厂正式投產。”
“是！”
会议结束，商人们带著兴奋和憧憬离开。
唐纳德留下核心班子。
“边境巡逻队要真正形成威慑。”
他对伊格纳齐奥说，“挑几股跳得最欢的，找机会，狠狠打一次，把尸体和俘虏掛在边境线上。让所有人都看清楚，在奇瓦瓦的地盘上搞破坏，是什么下场。”
“明白，正好田教官最近在搞实战化训练，可以让新兵们见见血。”伊格纳齐奥眼中闪过厉色“矿业要加快。”唐纳德看向矿业局长，“加拿大团队的技术指导要到位，但核心岗位，必须培养我们自己的人，从新兵里挑一批脑子灵光、背景乾净的，送进去学技术。未来矿山的安保和管理骨干，就从警察部队里出。”
“明白，局长。第一批银锭下周就能出炉，我们已经和伦敦那边的一家贸易公司搭上线，对方愿意试採购。”
“好，钱一到帐，优先补足警员互助会”的民生基金和產业发展基金。”
唐纳德顿了顿，“另外，单独划拨一笔钱，成立教育专项基金”。”
“教育？”眾人都是一愣。
“对，教育。”
唐纳德点了点太阳穴，“枪桿子能打天下，但治天下，最终要靠脑子。靠我们这群大老粗，能管好一个州？能发展高科技產业？扯淡。我们需要医生，需要工程师，需要教师，需要会计师，需要所有能让社会正常运转的专业人才。”
他看向伊莱：“以指挥部和州政府的名义，发布《奇瓦瓦州教育振兴计划》，第一，全州所有公立中小学，学费、书本费全免，提供一顿营养午餐。第二，设立局长奖学金”，全州统考成绩前10%的学生，无论家庭背景，大学学费和生活费全部由基金承担，但毕业后必须回奇瓦瓦工作至少五年。第三，与墨西哥国立大学、蒙特雷理工学院等高校合作，在奇瓦瓦设立分校或教学点，专业围绕矿业、机械、电子、医疗、农业我们急需的领域。硬体我们出钱，师资他们出人。”
伊莱飞快记录，手都有些发抖。这手笔————这是要从根本上改变奇瓦瓦的未来人口素质！
“还有职业教育。”
唐纳德补充，“依託重建工地、新建工厂、矿山，大规模开展短期职业技能培训。电工、焊工、卡车司机、工具机操作工培训免费，考核合格直接分配工作。让那些找不到工作的年轻人，有路可走，有钱可赚。”
卡西忍不住开口：“局长，这需要海量的钱。而且见效慢。”
“我知道见效慢。但这是必须花的钱，是种树。”
唐纳德看向他，“难道我们一辈子就靠杀人放火、收保护费过日子？我们要建立的是一个能自己造血、能持续运转的政权。今天撒下去的种子，十年二十年以后，会还给我们一片森林。这些受过教育、有技能、有工作的年轻人，將来就是奇瓦瓦最坚定的支持者，因为他们的一切，都是这个新秩序给的。”
他环视眾人：“兄弟们，我们现在有钱，有枪，有地盘，但这不够。我们要用钱和枪，打造出一个样板，一个让所有墨西哥人看了都会心动的样板一在这里，孩子能安全上学，青年能找到工作，商人能安心赚钱，老人能有所养。我们要证明，不用贩毒，不用腐败，不用跪舔外国，墨西哥人也能靠自己的双手，过上好日子。”
“只有这样，奇瓦瓦才能真正站稳脚跟，才能真正向外扩张，人心，比子弹更厉害。”
会议室里安静无声，只有粗重的呼吸。每个人都被唐纳德描绘的蓝图震撼了。这不再是简单的割据和復仇，这是一个庞大的、野心勃勃的社会改造计划。
唐纳德忽然咧嘴一笑，打破凝重的气氛，“该杀人的时候，还得杀。田民兼的训练不能松，边境巡逻队要见血。胡萝卜要大，棒子也要硬。两手抓，两手都要硬。”
“现在，都动起来。我要在年底之前，看到奇瓦瓦的商店里卖的是我们本地工厂生產的日用品，学校里有琅琅读书声，医院里有足够的医生和药品。而这一切的基础”
他拍了拍桌上那份矿业报告。
“就是地底下的矿石，和兄弟们手里的枪。”
接下来的一周，奇瓦瓦州就像一台开足马力的机器，在各个方向上疯狂运转。
北山矿区，第一批银锭在加拿大技术员的指导下成功熔炼出炉，闪烁著诱人的光泽，被严密护卫著运往边境，换回第一笔实实在在的外匯，五百万美元。这笔钱第一时间注入了“產业发展基金”和“教育专项基金”。
城东工业区，无线电工厂的第一条生產线调试完成，首批一百台“奇瓦瓦一型”战术电台下线，配发给了田民兼的特战教导队和边境巡逻队。
自贸区里，那家华裔外资的电子元件组装厂第一个正式投產，招募的150名工人，大半是经过短期培训的本地青年，流水线启动的当天，唐纳德亲自去剪彩，宣布免去该厂第一年的所有税费。
墨西哥人可是比华人更適合997的——
只是他们不喜欢存钱罢了。
重建工地上，巴博萨戴著“安全质量督察”的红袖標，底气十足地巡视，他发现一批钢筋的规格似乎与標號不符，立刻下令停工，封存材料，报告上级。调查结果很快出来，是一个採购小组长吃了回扣，以次充好。小组长被当场逮捕，塞进了开往北山矿区的劳改卡车，巴博萨得到了公开表扬和一笔奖金。
公立小学的学费突然免了，还多了顿有肉有菜的午餐，虽然只是简单的豆子燉肉和玉米饼，但对於很多家庭来说，是实实在在的减轻负担。
街角贴出了“免费职业技能培训”的海报，电工班、焊工班、厨师班报名处排起了队，大多是二十岁上下的年轻人，眼神里有了点不一样的东西，不再是单纯的麻木或暴戾。
警察的巡逻变得更加频繁和有规律，而且，开始有一些戴著“社区服务”袖章的警察，帮助老人搬东西，调解邻里纠纷，甚至偶尔会给踢球的孩子捡一下球。
虽然表情还是有点硬，但至少不再让人望而生畏。
“上帝我不知道姓什么！”
“但唐纳德局长，一定姓上帝！”
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奇瓦瓦城北，废弃的“迷宫”边缘。
推土机的轰鸣声日夜不息，但不再是推倒房屋，而是平整土地。
曾经污水横流、巷道狭窄的混凝土丛林，被一片开阔、布满车辙印和黄褐色新土的工地取代。
远处，几十栋灰白色的板房已经搭建起来，排成整齐的行列，屋顶反射著上午刺眼的阳光。更远处，塔吊的钢铁骨架刺向天空，水泥搅拌车隆隆驶过临时压实的土路。
这里是“一號安置新村”工地，也是唐纳德“奇瓦瓦重建计划”的第一个样板。
巴博萨戴著黄色的安全帽，穿著沾满泥点的工作服，手里攥著一捲图纸，正和一个工头模样的人大声爭论。他是被临时抽调来参与重建规划的前建筑公司绘图员，算是“专业人才引进”。
“————这里必须留出消防通道！图纸上標得清清楚楚，六米宽！你看看你们挖的基槽，恨不得贴到隔壁墙上去！”巴博萨指著图纸，脸因为激动和日晒而发红。
工头是个满脸横肉的中年男人，以前在“迷宫”里承包些违章建筑，现在被收编进重建公司。
他满不在乎地吐掉嘴里的草根：“老兄，別那么死板。多挤半米，能多盖一间房。上头催得紧，要速度！那些住帐篷的穷鬼，有片瓦遮头就谢天谢地了，谁管你消防通道？”
“这是规矩！”巴博萨寸步不让，“唐纳德局长亲自签发的《重建区建设標准》！你敢乱来，信不信监理组来了让你全拆了重做？到时候耽误工期，扣钱的是你！”
听到“唐纳德局长”和“扣钱”，工头脸色变了变，嘀咕了几句，最终还是挥挥手：“行行行，按图纸来！妈的，规矩真多————”
巴博萨鬆了口气，抹了把汗。他以前在公司里只是个默默画图的小角色，从没想过自己有一天能对著包工头吼叫，而且对方还真得听。
这种握有实权、执行规则的感觉，陌生又让人隱隱兴奋。
他抬起头，望向工地中央那面巨大的宣传牌。
牌子上是唐纳德·罗马诺的半身像，表情严肃，目光如炬。画像旁边是醒目的標语：
【新秩序，新家园，新生活！】
（请记住????????????.??????网站，观看最快的章节更新）
下面用小字列出了重建计划的几项核心承诺：
每户失去住所的家庭，可获得15万比索安置补助（已发放）。
参与重建工作的工人，日薪不低於400比索，当日结算。
安置新村配备学校、诊所、社区中心。
优先为重建工人及其家属提供技能培训与长期工作合同。
“新生活————”巴博萨喃喃自语。
他想起了几天前在圣心教堂广场目睹的血腥公审，胃里仍有些不適。
但不可否认，毒贩的阴影確实从这片土地上暂时退却了。
街上巡逻的警察多了，虽然面孔严肃，但至少不收“保护费”。
暴力开闢了空间，现在，需要用砖石和水泥，还有比索，来填充它，巩固它。
“巴博萨！”一个声音喊他，是项目监理，一个从华雷斯调来的年轻技术员。
“局长车队十分钟后到！快，把这边清理一下，图纸准备好！”
整个工地瞬间像被抽了一鞭子，动作加快，嘈杂中带著紧张。
唐纳德的车队没有警笛开道，只有三辆黑色suv和一辆不起眼的皮卡。
他本人从第二辆suv上下来，万斯、伊莱，还有两个生面孔跟在他身后。
没有前呼后拥，他径直走向工地中央的宣传牌，抬头看了看自己的画像，嘴角似乎撇了一下。
“局长！”项目负责人小跑过来，是个五十多岁的工程师，以前在州政府城建部门不得志，现在被提拔重用。
“幸苦了，进度怎么样？”唐纳德笑著问。
对於下属，他还是很喜欢笑的。
“报告局长！一期三百套安置板房已全部完工，水电接通，本月內可安排首批一千五百人入住。二期六百套永久性住房地基已开挖，按照您批示的模块化快速建造”方案，预计四个月內完成主体结构。配套小学和诊所的地块已经平整完毕，建筑设计图正在最后审核————”
唐纳德听著，偶尔点点头，目光扫过忙碌的工地。
他看到工人们搬运建材，看到技术人员测量放线，也看到几个半大孩子好奇地躲在建材堆后面张望。
“工人薪水按时发了？”他打断匯报。
“发了！每天下午五点，財务组现场现金髮放，有签收记录。”负责人赶紧说。
“伙食呢？”
“工地食堂，两荤一素，管饱。標准是每人每天50比索，实际成本能控制在45左右。”
唐纳德看向万斯：“查过採购清单吗？有没有人从伙食费里抠钱？”
万斯点头：“查过三批，目前没发现问题。供应商是我们指定的本地农场和食品公司，价格透明。”
“这种小钱上最容易出蛀虫，我们一定要抓住，我的钱属於墨西哥民眾！”唐纳德说完，走向正在爭执消防通道的巴博萨那边。
巴博萨紧张得手心冒汗，看著局长走近。
“怎么回事？”唐纳德问。
巴博萨结结巴巴地把情况说了。
唐纳德听完，看向那个工头：“你想多盖半米房？”
工头腿肚子有点转筋：“局、局长，我是想著————多安置一户是一户————”
“安置个屁。”
“图纸是规矩，规矩定了就得守。今天你挤半米消防道，明天他就敢用劣质钢筋。到时候房子塌了，死人了，算谁的？算我唐纳德的？”
工头脸唰地白了：“局长，我就是————就是老习惯————”
“老习惯？”唐纳德冷笑，“迷宫”里的老习惯，就是怎么偷工减料怎么来，怎么塞自己腰包怎么来。我告诉你，新秩序里，没这种习惯。你，现在去財务结帐，滚蛋。你带的这个班组，全部重新考核，考核不过的，一起滚。”
工头如丧考批，被两名警卫带走了。
唐纳德看向巴博萨：“你叫什么？”
“巴博萨，局长。以前是画图的。”
唐纳德拍了拍他肩膀，“你做得对，从现在起，你兼这个工地的安全与质量督察，直接向监理组负责。发现有问题的，不管是谁，先停工，再报告。谁敢动你，告诉我。”
巴博萨脑子嗡的一声，心臟狂跳。
督察？直接向监理组负责？这——这就升职了？
“谢谢局长！”
“別谢我，把活干好。”唐纳德说完，转身走向不远处的建材堆放区。那里堆著水泥、钢筋、
红砖，还有不少印著中文的包装箱瓷砖、卫浴洁具、电线套管。
“嗯。”
他拿起一截pvc电线套管，看了看上面的商標：“永x？东大的？”
万斯上前：“局长，这批建材大部分是从蒂华纳转口进来的东大货。同样的规格，价格比墨西哥本土產品低30%，比美国货低一半以上。质量我们抽样检测过，符合標准。”
“供应商可靠？”
“可靠，是华雷斯那边合作过的老渠道，老板是华人，很懂规矩。”
唐纳德放下套管：“成本控制很重要。重建要花大钱，能省一点是一点。告诉採购部门，同等质量下，优先选用东大產品。但要签好合同，明確质量和售后。”
“明白。另外，局长，关於您上次说的建材自主————”万斯压低声音。
唐纳德点点头，走向车队。“上车说。”
车队驶离工地，开往城东的工业规划区。
车上，万斯匯报：“水泥厂和钢筋厂的选址已经定了，都在北山矿区附近，靠近原料產地。设备採购清单和报价，三一重工和中联重科给了最终方案，比欧美品牌便宜40%—50%，而且愿意提供技术支持和本地化生產培训。资金方面，初步测算需要大约八千万美元。”
“钱不是问题。”
唐纳德毫不犹豫，“告诉东大人，我们要的不是简单卖设备，是技术转让。派人去他们国內的工厂学习，我们要能自己维护，未来能自己升级，合同里把这一条写死。”
“是，还有，无线电工厂的样机出来了。”万斯从公文包里拿出一个黑色方方正正、带天线的手持设备，“按照您提供的技术资料，我们的工程师和从蒂华纳高薪挖来的几个电子工程师一起搞的。测试过了，通话距离、抗干扰能力、加密性能，都比我们现在用的摩托罗拉老货强。成本估算，量產后能控制在市面同类產品的一半以下。”
唐纳德接过“奇瓦瓦一型”战术电台，掂了掂，手感扎实。
“好。”唐纳德把电台还给万斯，“儘快建立生產线。先满足我们內部需求，以后可以考虑对外出售，卖给其他州的警察部门，甚至军方。”
万斯眼睛一亮。
这又是一条財路。
车子驶入一片相对空旷的区域，这里曾经是城郊的垃圾填埋场，现在被平整出来，划为“奇瓦瓦自贸区一期”。
几栋钢结构的標准厂房已经搭起了骨架，工人们正在安装彩钢板墙面。
唐纳德下车，看著热火朝天的工地。远处，有测量人员在勘测道路线路，更远处，依稀能看到边境隔离网的影子。
“招商情况怎么样？”他问。
伊莱：“不太乐观，之前有意向的十七家企业，目前只有五家正式签约入驻，都是规模不大的纺织、食品加工和简单电子组装厂。另外十二家，包括那家韩国电子公司，都推迟或取消了计划。”
“表面上说是风险评估”、供应链不確定性”。但我们私下了解到，他们都受到了压力。”伊莱调出几份情报摘要，“墨西哥城的几个大型行业公会发出了提醒”，暗示与奇瓦瓦合作可能存在商业风险”。两家主要的跨州物流公司突然提高了通往奇瓦瓦的运费，並延长了运输时间。还有边境那边，锡那罗亚的人放话，要关照”进出奇瓦瓦的货车。”
唐纳德点了根烟，烟雾在乾燥的空气中笔直上升。
“他们想掐断我们的资金流和物资流，让我们重建计划烂尾，让外资不敢进来，让失业率重新攀升，然后动摇您的威信。”万斯分析道。
“手段比直接开枪高明点。”唐纳德弹了弹菸灰，“可惜，还是老一套。以为靠嚇唬几个商人，卡几条路，就能弄垮我？”
他走回车上：“帮我联繫哪些商会负责人，我想和他们见见。”
晚上七点，州安全局大楼会议室，座无虚席。
奇瓦瓦本地商会的头面人物，大小工厂主，物流公司老板，甚至还有提前入驻自贸区的外资代表。这些人表情各异，有惴惴不安。
气氛有些凝重。
唐纳德坐在主位，开门见山：“我知道，最近有些朋友遇到了麻烦，订货的单子飞了，运货的车被拦了，有些人心里在打鼓，怀疑跟著我唐纳德，这生意还能不能做下去。”
他目光扫过在场的商人，笑著说，“我今天把话放在这里，奇瓦瓦的生意，不仅能做，还要做大。谁不让你们做，就是跟我唐纳德过不去。”
一个胆大的物流公司老板苦笑开口：“唐纳德局长，我们信您。可锡那罗亚那帮人，手段黑。
他们不敢正面跟您的部队打，就专门骚扰我们的货车。上周我三辆车被烧了，司机被打断腿。警察也管不过来那么长的边境线啊。”
“这是我的错，我承认，我向你们道歉！”
眾人都是一愣。
唐纳德看向伊格纳齐奥：“从明天开始，第11步兵团抽调两个连，mf抽调一个突击中队，组成“边境快速反应部队”。配装甲车，配直升机。沿著奇瓦瓦州北部和东部边境线，二十四小时机动巡逻。发现非政府武装，一律视为毒贩，无需警告，直接开火。重点保护通往自贸区、矿区、主要建筑工地的运输干道。”
伊格纳齐奥起立：“是！”
“另外。”
唐纳德继续，“万斯，以指挥部的名义，发布《奇瓦瓦州货物运输安全保障声明》。凡在奇瓦瓦州註册、依法纳税的运输企业，其车辆在州境內及主要进出通道上受到攻击，造成损失的，指挥部核实后，按损失价值的百分之百先行赔付，司机受伤，医疗费用全包，另发抚恤。司机死亡，抚恤金一百万比索，家人由警员互助会基金负责基本生活保障。”
会议室里响起一片倒吸凉气的声音。
百分之百赔付？这手笔太大了！
那个物流老板激动得脸都红了：“局长，这————这话当真？”
“我唐纳德说出去的话，一口唾沫一颗钉。”
唐纳德敲了敲桌子，“钱从哪里来？从毒贩那里缴来的，从矿上赚来的，从未来自贸区的税收里来。只要你们合法经营，按时交税，我就能拿这些钱，保护你们的安全，保障你们的利润。”
“还有外资不敢来？”唐纳德笑了，“他们不来，是怕风险，怕投资打水漂，那我们就自己创造机会。伊莱，我们的创业孵化基金”和中小企业低息贷款”方案，公布了吗？”
伊莱立刻站起来：“已经公布。凡在奇瓦瓦州註册，从事製造业、加工业、高新技术產业或紧缺服务业的新设企业，根据投资规模和就业岗位创造数量，可获得最高50万美元的启动资金支持，以及年化利率不超过5%的低息贷款。此外，自贸区內企业，前三年企业所得税全免，后两年减半。”
“如果是专业人士，获得过国奖、州奖的最低能提供200万美金的启动资金！”
“如果是世界级奖的获得者，我们將提供不少於600万美金的创业资金！”
这些政策之前已经吹风，但现在正式公布，还是引起了一阵骚动。条件太优厚了！
一个本地的小型机械加工厂老板忍不住问：“局长，这贷款需要抵押吗？像我们这种小厂子，没什么值钱东西能抵押给银行。”
“不需要银行抵押。”
唐纳德直接说，“由审核標准就几条：项目可行，老板信得过，愿意遵守奇瓦瓦的规矩。规矩是什么？依法纳税，不搞走私贩毒，不盘剥工人，优先僱佣本地居民。”
他身体前倾，“兄弟们，时代变了，以前在墨西哥做生意，你要拜毒贩的码头，要贿赂腐败官员，要提心弔胆怕被绑架，现在，在奇瓦瓦，你只需要拜一个码头一那就是我唐纳德，创造价值，我唐纳德给你们提供安全，提供订单，提供资金，甚至提供市场，重建计划需要多少建材？多少日用品？警察部队扩编需要多少被服装备？未来矿山机械需要多少零部件维修？”
他摊开手：“这些都是生意，是大生意。以前这些生意被谁垄断了？被毒贩控制的黑市，被外国资本，被首都那帮关係户，现在，我把它打开，分给你们。我要在奇瓦瓦打造一条完整的、乾净的產业链。从挖矿，到炼钢，到製造，到物流，到销售。钱，我们自己赚，工作，我们自己人干。”
商人们眼睛亮了。
那个外资代表，一个40多岁的华裔，谨慎地问：“局长，政策很好，但国际舆论对奇瓦瓦不太友好。这会不会影响產品出口？比如欧美市场可能会设置壁垒。”
“国际市场有国际市场的玩法。”
唐纳德看向他，“但首先，我们要有能拿得出手的產品，质量过硬，价格有竞爭力。至於壁垒，那是以后的事。而且，世界不是只有欧美，亚洲，非洲，南美，都是市场，我们的矿业產品，不愁卖。將来我们的工业品，只要东西好，总有出路，最关键的是，先把內循环做起来，让奇瓦瓦人自己赚钱，自己消费，把经济盘活。”
他站起身：“愿意跟我一起乾的，留下，签意向书，细节我的团队跟你们谈。心里还有疑虑的，门在那边，不送。但我把丑话说前头，今天你走出去，以后再想进来，就没那么容易了。奇瓦瓦的新蛋糕，只分给一起烤蛋糕的人。”
沉默了几秒钟。
那个物流老板第一个站起来：“局长，我干！我那破公司，以后就跟著指挥部走了！”
“我也干！早就受够那帮吸血鬼公会了！”
“算我一个！不就是重新开始吗，有机会总比等死强！”
陆陆续续，大部分商人都表了態。
只有两三个犹豫再三，最终低著头离开了会议室。
唐纳德看著留下的二十多人，点了点头：“好。万斯，安排签约，伊莱，跟进后续服务。卡里姆，边境雄狮”pmc加强这些企业周边的安保，我要在三个月內，看到第一批由我们本地企业供应的建材，用到重建工地上，六个月內，看到自贸区第一家工厂正式投產。”
“是！”
会议结束，商人们带著兴奋和憧憬离开。
唐纳德留下核心班子。
“边境巡逻队要真正形成威慑。”
他对伊格纳齐奥说，“挑几股跳得最欢的，找机会，狠狠打一次，把尸体和俘虏掛在边境线上。让所有人都看清楚，在奇瓦瓦的地盘上搞破坏，是什么下场。”
“明白，正好田教官最近在搞实战化训练，可以让新兵们见见血。”伊格纳齐奥眼中闪过厉色“矿业要加快。”唐纳德看向矿业局长，“加拿大团队的技术指导要到位，但核心岗位，必须培养我们自己的人，从新兵里挑一批脑子灵光、背景乾净的，送进去学技术。未来矿山的安保和管理骨干，就从警察部队里出。”
“明白，局长。第一批银锭下周就能出炉，我们已经和伦敦那边的一家贸易公司搭上线，对方愿意试採购。”
“好，钱一到帐，优先补足警员互助会”的民生基金和產业发展基金。”
唐纳德顿了顿，“另外，单独划拨一笔钱，成立教育专项基金”。”
“教育？”眾人都是一愣。
“对，教育。”
唐纳德点了点太阳穴，“枪桿子能打天下，但治天下，最终要靠脑子。靠我们这群大老粗，能管好一个州？能发展高科技產业？扯淡。我们需要医生，需要工程师，需要教师，需要会计师，需要所有能让社会正常运转的专业人才。”
他看向伊莱：“以指挥部和州政府的名义，发布《奇瓦瓦州教育振兴计划》，第一，全州所有公立中小学，学费、书本费全免，提供一顿营养午餐。第二，设立局长奖学金”，全州统考成绩前10%的学生，无论家庭背景，大学学费和生活费全部由基金承担，但毕业后必须回奇瓦瓦工作至少五年。第三，与墨西哥国立大学、蒙特雷理工学院等高校合作，在奇瓦瓦设立分校或教学点，专业围绕矿业、机械、电子、医疗、农业我们急需的领域。硬体我们出钱，师资他们出人。”
伊莱飞快记录，手都有些发抖。这手笔————这是要从根本上改变奇瓦瓦的未来人口素质！
“还有职业教育。”
唐纳德补充，“依託重建工地、新建工厂、矿山，大规模开展短期职业技能培训。电工、焊工、卡车司机、工具机操作工培训免费，考核合格直接分配工作。让那些找不到工作的年轻人，有路可走，有钱可赚。”
卡西忍不住开口：“局长，这需要海量的钱。而且见效慢。”
“我知道见效慢。但这是必须花的钱，是种树。”
唐纳德看向他，“难道我们一辈子就靠杀人放火、收保护费过日子？我们要建立的是一个能自己造血、能持续运转的政权。今天撒下去的种子，十年二十年以后，会还给我们一片森林。这些受过教育、有技能、有工作的年轻人，將来就是奇瓦瓦最坚定的支持者，因为他们的一切，都是这个新秩序给的。”
他环视眾人：“兄弟们，我们现在有钱，有枪，有地盘，但这不够。我们要用钱和枪，打造出一个样板，一个让所有墨西哥人看了都会心动的样板一在这里，孩子能安全上学，青年能找到工作，商人能安心赚钱，老人能有所养。我们要证明，不用贩毒，不用腐败，不用跪舔外国，墨西哥人也能靠自己的双手，过上好日子。”
“只有这样，奇瓦瓦才能真正站稳脚跟，才能真正向外扩张，人心，比子弹更厉害。”
会议室里安静无声，只有粗重的呼吸。每个人都被唐纳德描绘的蓝图震撼了。这不再是简单的割据和復仇，这是一个庞大的、野心勃勃的社会改造计划。
唐纳德忽然咧嘴一笑，打破凝重的气氛，“该杀人的时候，还得杀。田民兼的训练不能松，边境巡逻队要见血。胡萝卜要大，棒子也要硬。两手抓，两手都要硬。”
“现在，都动起来。我要在年底之前，看到奇瓦瓦的商店里卖的是我们本地工厂生產的日用品，学校里有琅琅读书声，医院里有足够的医生和药品。而这一切的基础”
他拍了拍桌上那份矿业报告。
“就是地底下的矿石，和兄弟们手里的枪。”
接下来的一周，奇瓦瓦州就像一台开足马力的机器，在各个方向上疯狂运转。
北山矿区，第一批银锭在加拿大技术员的指导下成功熔炼出炉，闪烁著诱人的光泽，被严密护卫著运往边境，换回第一笔实实在在的外匯，五百万美元。这笔钱第一时间注入了“產业发展基金”和“教育专项基金”。
城东工业区，无线电工厂的第一条生產线调试完成，首批一百台“奇瓦瓦一型”战术电台下线，配发给了田民兼的特战教导队和边境巡逻队。
自贸区里，那家华裔外资的电子元件组装厂第一个正式投產，招募的150名工人，大半是经过短期培训的本地青年，流水线启动的当天，唐纳德亲自去剪彩，宣布免去该厂第一年的所有税费。
墨西哥人可是比华人更適合997的——
只是他们不喜欢存钱罢了。
重建工地上，巴博萨戴著“安全质量督察”的红袖標，底气十足地巡视，他发现一批钢筋的规格似乎与標號不符，立刻下令停工，封存材料，报告上级。调查结果很快出来，是一个採购小组长吃了回扣，以次充好。小组长被当场逮捕，塞进了开往北山矿区的劳改卡车，巴博萨得到了公开表扬和一笔奖金。
公立小学的学费突然免了，还多了顿有肉有菜的午餐，虽然只是简单的豆子燉肉和玉米饼，但对於很多家庭来说，是实实在在的减轻负担。
街角贴出了“免费职业技能培训”的海报，电工班、焊工班、厨师班报名处排起了队，大多是二十岁上下的年轻人，眼神里有了点不一样的东西，不再是单纯的麻木或暴戾。
警察的巡逻变得更加频繁和有规律，而且，开始有一些戴著“社区服务”袖章的警察，帮助老人搬东西，调解邻里纠纷，甚至偶尔会给踢球的孩子捡一下球。
虽然表情还是有点硬，但至少不再让人望而生畏。
“上帝我不知道姓什么！”
“但唐纳德局长，一定姓上帝！”
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